近年来，江西省吉安市万安县聚焦“生态兴县”战略,依托境内万安湖、心安湖可养水面资源优势，做好大水面生态鱼产业发展文章，推进资源优势转化为发展胜势。2023年，该县生态鱼产能3.18万吨，渔业产值5.85亿元；成功承办2024年江西省大水面渔业高质量发展现场会。
坚持规划先行，以大视野推进大产业
围绕“生态产业化、产业生态化”目标，科学规划大水面生态渔产业，优化生态鱼产业绿色发展结构和生产方式。开展渔业调查论证评估。聘请南昌大学生命科学院项目团队开展水生生物资源现状调查，分析研究水域生态环境、鱼类组成结构等，科学评估经济鱼类和优势鱼类种群现状、鱼类种群结构和鱼产潜力。结合湖泊、水库等实际，制定《大水面渔业资源保护和增值渔业资源利用方案》，为渔业走绿色生态可持续发展之路提供科学支撑。编制养殖水域滩涂规划。制定《万安县养殖水域滩涂规划(2016-2030年)》，修编渔业发展规划、水域滩涂养殖规划，将全县养殖水面科学划分为万安湖无公害水产品生产基地、现代渔业标准化池塘健康养殖基地、优质水产种苗繁育基地、玻璃红鲤产业基地、生态旅游及休闲渔业养殖基地等各具功能特点的功能区。制定生态鱼业发展方案。坚持水域生态保护和渔业生产相协调，推进净水渔业发展。制定《万安县生态渔业发展实施方案》，推动水域生态环境“大保护”、水面资源“大培育”、生态水面“大转化”，逐步构建以大水面生态鱼养殖、增殖回捕、活鱼销售、精深加工及“万安鱼头”特色餐饮美食、渔旅休闲为一体的生态鱼产业，推进传统渔业向生态渔业转型升级。
坚持机制创新，以新理念开拓新模式
坚持“净水渔业”新理念，创新大水面渔业发展新模式。创新产业发展机制。对万安湖、心安湖等水面进行确权登记，明确大水面生态养殖经营范围，推行水面经营权出让。江西省绿色产业集团竞价取得万安湖、心安湖12万亩水面经营权。实施以渔净水、以鱼抑藻模式，累计向万安湖、心安湖投放鲢、鳙、青鱼等活水性鱼类1.35亿尾。建成生态鱼种苗繁育基地2个，生态鱼养殖示范基地56个。实施生态鱼苗种繁育工程，推进“四大家鱼”亲本更新，对地理标志产品万安玻璃红鲤鱼进行提纯复壮，实现年苗种繁育能力4亿尾以上。创新管理服务机制。推进生态鱼数字平台建设，链接政府、企业、养殖农户、生态鱼销售端、农资供应商和金融机构，推进金融赋能、销售渠道拓展，实现养殖成本降低15%以上、融资成本大幅降低。实施分级授牌工程，根据水质调控、水产品检测、养殖技术和日常管理等内容，对全县生态鱼养殖基地进行综合评估，按得分高到低分别授予 ABCD“四级”生态鱼养殖示范基地，按授牌级别给予扶持政策。实行授牌动态管理，对不合格的养殖基地采取“摘牌”处理。创新联动执法机制。发布禁渔和打击非法电捕鱼行为通告，设立渔政举报电话，推行“网格化”管理，实行县、乡（镇）、村三级“网格化”巡查监管，赋予乡镇渔政执法权，构建群防群治管理执法机制。推进渔业联防联控，坚持“人防+技防”相结合，由农业农村、公安、环保、市监等部门组建联合执法队伍，建立渔政智慧监控云平台，实施“专业化执法巡查+社会化巡护”、多部门联合执法,强化禁捕执法监管，推进全湖区监控、全流域共管。
坚持生态赋能，以大保护促进大开发
紧扣“生态优先、绿色发展”理念，推进生态养殖，实行“人放天养”“生态捕捞”。推进网箱清理和库汊退养。投入7000余万元推进网箱清理和库汊退养，拆除万安湖网箱养殖设施1.37万个、面积35.9万平方米，拆除拦（围）网1.56万米，收回万安湖库区44座库汊、2.1万亩水域经营权。目前，赣江流域万安段无网箱养殖，万安水库水质得到极大提升。推进禁捕退捕和生态捕捞。按照“捕捞渔民全退、生态捕捞利用”思路，出台《万安县赣江水域禁捕退捕工作实施方案》，在赣江干流万安段和重要支流、万安水库库湾等实施禁渔。实施赣江干流禁捕退捕，投入3000余万元回收拆解处置渔船176艘、农用船舶73艘、网具1.9万公斤，151户、300名渔民全部退捕上岸，退捕渔民保障政策全部落实到位。实施生态渔业捕捞，按照专项（特许）捕捞要求及核准的品种、数量、规格、起捕时间、渔具渔法等事项，有序开展组织化增殖渔业捕捞，维护湖区水生态系统稳定和水环境质量。推进“塘育湖出”和“三方得利”。探索“龙头企业+养殖户+镇村”发展模式，推行大水面生态养殖。大水面经营龙头企业与养殖户签订鱼苗代养培育协议，通过规模以上池塘和水库分散代养、协议定价回购方式，培育大规格1-2龄“四大家鱼”，再以增殖方式投入万安湖（含库汊）、心安湖内实施生态养殖成2-3龄鱼。池塘养殖户通过为龙头企业培育大规格生态鱼苗种，每亩年均纯获利1000元以上；乡镇、村执法监管所辖水域，参与水库库汊大水面租金收益分成，按辖区乡镇 20%、利益链接行政村30%的比例进行分红。同时，聘请退捕渔民参与管理工作,设置养殖、捕捞、护渔人员岗位及公益性岗位,推动退捕渔民务工就业增收。
坚持渔旅融合，以全链条推进全发展
围绕“养、捕、销、加、食、烹、旅”全产业链同向发力，推进生态鱼产业接二连三升级发展。全力创建“万安湖”品牌。大力推进万安生态鱼品牌化发展，万安玻璃红鲤鱼被农业部认定为AA级有机食品，“万安湖”生态鱼通过省级农产品有机认证，并达到省级富硒食品硒含量标准。在无锡、东莞等地建立“万安湖”生态鱼销售前置仓库，年合同销售鲜活生态鱼1000万斤、销售额 1.2亿元,“万安湖”生态鱼品牌得到沿海城市消费者认可。全力挖掘“一条鱼”价值。深化生态鱼价值挖掘，抢抓预制菜发展“风口”，推进精深加工，大力开发“万安鱼头”等为特色的生态鱼类预制菜。开发预制烤鱼、剁椒鱼头、鱼糕等预制菜和鱼干、鱼粉丝、香鲢鱼等鱼制品，以及开袋即食鱼罐头、小鱼干、鱼米粒、鱼豆腐等休闲食品，打造10多个生态鱼系列产品。推进生态鱼“净菜”销售，积极开发线上线下销售渠道，主动融入全省冷链物流体系。万安生态鱼“净菜”通过冷链物流进入千家万户，销售额实现连续翻番。全力做强“一席鱼”餐饮。大力推进生态鱼餐饮产业发展，实施名厨名师培养计划，研发推广生态鱼菜肴烹饪技术、制定烹饪标准，推出以“万安鱼头”为核心的“百鱼宴”，定期举办“万安鱼头厨王争霸赛”。以“统一商标、统一食材、统一佐料、统一烹饪方法、统一店面风格、统一菜品样式等“六统一”标准在省内外建成“万安鱼头”旗舰店6家。中央电视台《舌尖上的中国》专题报道“万安鱼头”。全力推进“渔+N”融合。积极开拓垂钓市场，推进“渔+垂钓”全国垂钓商业化运营，连续举办全国“万安湖杯”垂钓大赛。融合垂钓、康养、娱乐、文化展示等元素，丰富发展“渔+富硒农品、休闲娱乐、红色旅游、民宿康养、科普教育、农事体验”等业态，探索大水面巨网捕鱼旅游观光、传统渔文化表演、水上游览观光，打造南坪洲、高岭集宿、长桥佩溪湾、观澜门渔文化馆等项目，开通万安至赣州水上旅游精品线路，形成“湖中有好鱼、湖边有宿集、湖上有好景、岸上有美味”的渔旅融合发展新态势。
（中共万安县委办公室 罗名金 赖勇）
